您的位置:主页 > 政务 > 正文

大庆全方位创新营造政务处事新情形

时间:2019-06-19 10:24 来源:银河国际网址 作者:澳门银河国际 点击:
导读:大庆全方位创新营造政务服务新环境 大庆市行政服务中心大厅管理人员监控全市政务服务协同情况。 综合窗口服务高效便捷。 群众在自助大厅办事。 大厅工作人员指导群众使用政务服务APP网上办事。 群众在窗口进行面部识别认证。 大庆市行政服务中心办事大厅温

大庆全方位创新营造政务服务环境


大庆市行政服务中心大厅管理人员监控全市政务服务协同情况。


综合窗口服务高效便捷。


群众在自助大厅办事。


大厅工作人员指导群众使用政务服务APP网上办事。


群众在窗口进行面部识别认证。


大庆市行政服务中心办事大厅温馨舒适。


不动产登记及交易综合窗口。

□本报记者李飞

大庆市坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和考察我省时的重要指示精神为指导,全面贯彻落实省委省政府优化营商环境总体部署,以争创“东北地区营商环境最优城市”为目标,深入贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》和省委省政府《重塑营商新环境的意见》,坚持以“最多跑一次”“办事不求人”改革为牵动,以企业和群众需求为导向,从影响群众和企业办事的难点、痛点和关注点入手,创新举措,全方位创新营造政务服务新环境,为争当排头兵、建设新大庆、推动全面振兴全方位振兴练好内功、蓄足优势。

打好“一网通办”的三个基础

“一网通办”在顶层设计上着力打造“1+4”政务服务模式,为政务服务深入开展奠定坚实基础。

一网四级。建设了全市统一的便民服务一张网,1万多个事项在“一张网”上运行,“一张网”上联省政务服务平台,下联县区、乡镇和街道,通过政务服务专线将全市131个便民服务点的事项、数据和服务全部联通至华为云。

一网四库。重点建设政务服务“一网通办”的4个支撑数据库。人口信息库主要归集公安、就业、人社、税务、医保、不动产、公积金等部门公民基础信息。法人信息库主要归集市场监督、民政、编办、税务、统计等法人基础信息。信用信息库主要归集联合惩戒信息,包括经营异常名录、失信被执行人、严重违法企业、电子商务黑名单、守合同重信用企业等信息。电子证照库主要归集涉及政务服务事项的证照和证明信息,包含出生、学历、住房、医保、社保、死亡等自然人序列数据信息和企业设立、经营、注销等法定代表人序列数据信息。

一网四厅。建设了实体大厅、网上大厅、手机大厅和自助大厅,四厅联手为群众和企业提供无差别服务。

解决“一网通办”的三个问题

抓住制约政务服务有效开展的主要矛盾,重点解决三个问题。

一是解决事项清不清的问题。抓住政务服务事项这个根本,清底梳理、优化流程,实现“336144”目标,使企业和群众办事更便利。2018年4月到11月,大庆市委市政府成立专班,抽调19名后备干部,全力推进“只进一扇门,最多跑一次”改革工作。今年2月,由市营商环境建设监督局牵头,对机构改革后各部门的政务服务事项进行再梳理再确认。目前,政务服务事项梳理工作已经完成,为全市“政务服务大协同”奠定了坚实基础。

覆盖了“三个层级”。对行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、行政奖励、行政年检、行政裁决、行政复议、税费减免9类行政权力及其他权力事项进行了同步梳理,公共服务事项的梳理同时进行,形成了大庆市9+X行政权力事项和公共服务事项清单。市本级、县级、区级(含高新区)、乡镇及街道、公安警务室和派出所分别梳理事项1211项、4864项、6393项、2772项、5613项。

厘清了“三层结构”。将每个政务服务事项的梳理,在主项、子项之后再拓展出办事情形。市本级主项514个、子项833个、办事情形1679个,四县主项4679个、子项7293个、办事情形13576个,五区及高新区主项5385个、子项6445个、办事情形15121个。对情形事项办理条件、依据、流程、申请材料和申请表格也作出明确要求。

做到了“六个统一”。为保证同一事项在全市辖区内办理标准的一致性,在梳理县区事项中确定了由市级部门负责梳理县区事项、县区部门负责认领的工作模式。同一事项在各县区办理时,事项名称、事项编码、申请条件、申请材料、办理时限、办理流程等标准完全一致。在省直部门确定事项编码后,对标新编码做到编码统一。

整合了“一件事”。以群众和企业眼中的“一件事”为标准,组合化梳理跨层级、跨部门联办事项。按联审联办要求重塑办事流程,编制了“一件事”目录,变法言法语为百姓日常用语,如“我要开理发店”。目前已梳理完成124个“一件事”,形成“一表一图一说明”,即事项信息表、流程图、解释说明。

优化了“四个要素”。经过梳理,“减事项”127个,使市级政务服务事项更加清晰精准;“减环节”1157个;“减时限”较法定时限减少了7511个工作日、精简62.12%,较承诺时限减少了4581个工作日、精简35.89%;“减材料”4378份,精简37.82%。

对政务服务事项实行清单管理。在市级1211个政务服务事项中,已实现“马上办”625项,占比51.61%;“就近办”746项,占比61.6%;“一次办”1074项,占比88.69%;“网上办”998项,占比82.41%。

二是解决数据通不通的问题。建设了全市统一的数据共享交换平台,打破“信息孤岛”,推动政务数据互联互通。

嵌入式联通。对成熟的业务系统采取嵌入式对接联通方式,即把专业系统嵌入大庆政务服务网平台系统,与专业系统的身份认证系统及其受理环节、办结环节对接,实现“单点登录、全网通办”。

统分式联通。对需要业务协同的固定资产投资各部门,如发改、自然资源、住建等专业系统采取数据接口、业务接口相结合的对接方式,建立统一的窗口综合受理平台,与各部门的专业平台对接、统一受理,将材料转发给各部门专业平台,办结结果统一汇总到窗口综合受理平台,实现了材料和信息的互联互通。

相关文章
时事 -政务 -人事 -理论 -港澳 -台湾 -科技 -能源 -图片 -彩票 -食品 -旅游 -健康 -体育 -养生 -公益 -舆情 -网评 -民生 -社会 -财经 -房产 -汽车 -