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十部委发文:严格控制公立医院数量,为社会办医留足空间

时间:2019-06-15 10:03 来源:银河国际网址 作者:澳门银河国际 点击:
导读:十部委发文:严格控制公立医院数量,为社会办医留足空间 21世纪经济报道 21财经APP 王佳昕 北京报道 各地在新增或调整医疗卫生资源时,首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。营利性社会办医,可按规定享受小微企业税收优惠政策。 近日,国家卫生健

部委发文:严格控制公立医院数量,为社会办医留足空间

21世纪经济报道 21财经APP 王佳昕 北京报道

  各地在新增或调整医疗卫生资源时,首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。营利性社会办医,可按规定享受小微企业税收优惠政策。

  近日,国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局、中国银保监会等10个部门联合印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(以下简称《意见》),为社会办医“开绿灯”。

  事实上,社会办医是我国医疗服务体系的重要组成部分,是增加医疗资源有效供给,满足群众多层次多样化健康服务需求的重要力量。截至2018年底,社会办医疗机构数量达到45.9万个,占比46%;社会办医院数量达到2.1万个,占比63.5%。社会办医的人员、床位、诊疗量占比均保持稳定增长。

  不过,社会办医依旧存在短板,亟需加大鼓励扶持和促进规范发展的力度。

  《意见》从加大政府支持力度、简化审批服务等6个方面入手,提出22项政策措施。指出要加大政府支持社会办医力度,落实“十三五”期间医疗服务体系规划要求,严格控制公立医院数量和规模,为社会办医留足发展空间。此外,各地在新增或调整医疗卫生资源时,首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。营利性社会办医,可按规定享受小微企业税收优惠政策。

  二是推进“放管服”,简化准入审批服务。社会办医配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。

  此外,公立医疗机构与社会办医分工合作。各地完善医联体网格化布局,支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作。支持和规范医师多机构执业。

  《通知》还力求破解阻碍社会办医发展的屏障,指出卫生健康行政部门校验医疗机构时,要重点审查服务能力和医疗质量。社会办医与公立医疗机构的专业技术人员同等参与职称评审。医学类科研项目承担单位的选择坚持公开平等择优原则,不得对医疗机构的性质进行限制。

  社会办医也离不开医保基金的支持。《通知》指出,各类医疗机构均可自愿提出基本医疗保险定点申请,不得将举办主体、经营性质等作为前置条件。同时完善综合监管体系,严格落实部门监管责任,对严重失信主体依法实施行业终身禁入。支持行业组织完善行业标准,开展医疗质量、服务能力等评价。

  国家卫健委副主任王贺胜表示,《意见》在审批准入、审核评价、校验服务、人员资质、监督管理等涉及医疗质量安全的方面,对社会办医和公立医疗机构一视同仁,同等待遇。在规划、税收、服务能力建设等方面,银河国际网址,向社会办医进一步倾斜。随着人民群众健康服务需求的日益增长,社会办医的发展前景会越来越好。

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