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区级机构改革人事安排:80后崭露头角,70后仍是主力军

时间:2019-06-15 10:53 来源:银河国际网址 作者:澳门银河国际 点击:
导读:深圳区级机构改革已在今年3月底前基本完成,区党政机构领导班子陆续揭晓。人事安排,也是外界关注区级机构改革的一个重要角度。 近一两年来,深圳区级“主官”发生了不少变动,注重培养选拔优秀年轻干部的取向明显,一批70后干部进入区级“主官”序列。此

深圳区级机构改革已在今年3月底前基本完成,区党政机构领导班子陆续揭晓。人事安排,也是外界关注区级机构改革的一个重要角度。

近一两年来,深圳区级“主官”发生了不少变动,银河国际网址,注重培养选拔优秀年轻干部的取向明显,一批70后干部进入区级“主官”序列。此次区级机构改革继续推进干部队伍的年轻化,在统筹考虑用好不同年龄段干部的同时,优秀年轻干部有了更多的机会,区级机构领导干部队伍的年龄结构进一步优化。

机构领导干部年龄结构进一步优化

从此前深圳市级机构改革的情况看,机构改革后一些全新组建机构的领导班子中出现了一些新面孔,而更多的党政机构的一把手仍由原相关主要部门的一把手担任,副职领导干部则有所变动,整体来看保持了相对稳定。而本次深圳区级机构改革涉及到不同的区,各个区的现实情况又存在差异,点多面广,整体来看,伴随区级机构改革而来的各机构领导干部人事调整变化更多。

整体来看,此次区级机构改革后,机构领导干部中,60后仍扮演重要的角色,70后是主力军,80后崭露头角,许多重要区级机构的一把手仍由60后或70后干部担任,副职岗位中出现了更多的80后干部面孔,也开始出现个别机构一把手由80后干部担任的情况。

以罗湖区为例,罗湖区委组织部3月3日发布的一份干部任前公示通告中,拟提拔使用或重用的11名干部中,80后干部占了4人,70后也有4人,60后则有3人。从拟任职务来看,60后、70后仍是担任区级机构一把手的中坚力量;从人数上来看,则可以看出培养选拔优秀80后干部的取向。

比如,1981年7月生的卢少锋,此前为区党建调研宣教中心主任,担任区人才工作局局长。罗湖区人才工作局是此次机构改革中新组建的副处级机构,主要负责组织实施全区高层次人才的政策规划、引进培育和服务保障等工作。1981年11月生的周小建,此前为区政府投资项目前期工作办公室党组书记、副主任,担任区发展和改革局党组书记、副局长,区推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任。该领导小组办公室设在区发展和改革局,负责统筹区推进粤港澳大湾区建设工作,体现了罗湖加强机构职能体系,构建对推进重点工作的支撑作用。

有分析认为,不同的区级机构,尤其是区政府工作部门职能涉及特定领域,有较强的专业性,领导班子

成员需要在相关系统内有相当的历练,很多时候班子成员更多从系统内稳步晋升。这种情况下,如果干部交流又相对少,可能出现干部队伍的年龄结构断档断层问题。就干部队伍的年龄结构问题,《党政领导干部选拔任用工作条例》中要求,要注重发现和培养选拔优秀年轻干部,用好各年龄段干部。趁着此次机构改革,集中选拔一批优秀年轻干部,进一步优化区级机构领导干部队伍的年龄结构,有利于事业的发展,有其合理性和必要性。

一批有实绩的干部脱颖而出

《党政领导干部选拔任用工作条例》中要求,要树立注重基层和实践的导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。此次深圳区级机构改革后的人事安排中,也可以看到重实干重实绩的用人导向。

从2017年起,龙岗区抽调新提拔或重用的处级干部到辖区街道全脱产参与土地整备实践锻炼,让干部在基层一线砥砺品质、提高本领,也在一线工作中发现干部。被抽调干部深入一线参与土地整备项目的确权、谈判、协调等,区相关部门对干部表现进行跟踪考核,这一做法推动全区土地整备工作取得新成绩,一批优秀干部也经过了实践的考验。此次区级机构改革的人事安排,也可以看到曾参加土地整备实践锻炼干部的身影。比如,龙岗区水务局局长樊亮,就是首批参加脱产实践的干部之一,他曾任深圳市龙岗区宝龙街道办事处副主任、龙岗区司法局调研员,此次龙岗区机构改革后,樊亮任龙岗区水务局局长。

公开信息显示,龙岗区委持续开展重点工作干部专项考核、领导班子和干部队伍建设专题调研,把干部安排到土地整备、治水提质等急难险重岗位进行全脱产实践锻炼,发现、培养、储备了一大批对党忠诚、有胆有识、敢闯敢干、实绩突出的“狮子型”和“黄牛型”干部,为完成区党政机构领导班子配备工作打下了基础。

罗湖区曾在2017年提拔重用了29名棚改干部到处级岗位任职,此次区级机构改革,继续有棚改干部被委以重任。比如,原罗湖区政务办(区政府法制办)副主任谌小林,在制定罗湖“二线插花地”棚改政策中发挥了重要作用,为棚改的顺利推进奠定了基础。机构改革后,区政府法制办职责被整合进区司法局,谌小林也被任命为区司法局党组书记、局长,区委全面依法治区委员会办公室主任。

干部配备与机构改革工作息息相关,要把机构改革的蓝图转化为生动实践,人是重要的因素。此前深圳各区在启动机构改革工作的同时,也在积极酝酿干部配备方案,机构改革后的人事安排,则可视作是用人导向的一次集中彰显。选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,有利于发挥干部考核评价的激励鞭策作用,彰显鲜明的用人导向。

体现人岗相适、人事相宜

众所周知,人事调整是连锁反应式的,一人调任,则需要另一人补缺,一个岗位的人事变动,可能带来数个岗位的人事调整。此次区级机构改革,不少党政机构的一把手由原相关主要部门的一把手担任,这有利于工作的稳定,另一方面也是充分考虑了干部的工作履历和个人特长,体现人岗相适、人事相宜。事业为上、人岗相适、人事相宜是选拔任用党政领导干部的重要原则之一,此次区级机构改革后,各区党政机构领导班子配备也体现了这一原则。

以光明区为例,机构改革后,区城市管理和综合执法局、区卫生健康局、区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局等不少部门的一把手在机构改革前就已是原相关部门的一把手,熟悉业务,能力受肯定。此外,区教育局局长黄汉波此前担任深圳第二外国语学校校长、党委书记,区财政局局长陈标鹏此前担任区发展和财政局副局长,区应急管理局局长李刚此前担任区安全生产监督管理局副局长……这些干部在相关工作领域也有丰富的工作经验。

此次区级机构改革后的人事安排,从各个区的情况来看,虽然具有差异性,但也体现了一些共性的原则,人岗相适、人事相宜是其中之一,选配机构领导班子时,具有相关领域学历背景、工作经历的干部会被优先考虑。有分析认为,实际上,这符合推进干部队伍专业化的方向,在实际工作中,领导干部的差异对工作的影响不容忽视,不同的机构具有不同的职能,无论是分析形势还是作出决策,需要领导干部具有相应的专业知识、专业能力、专业素养,这就要求干部在特定领域有较长时间的积累和沉淀。

统筹:南都记者 王睦广 采写:南都记者 郭锐川 张一鎏 帅滇 陈紫嫣 张馨怡 张艳丽 何思敏 王睦广

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